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      1. 索 引 號 QZ00134-3000-2022-00018 主題分類 其他應主動公開的環境信息
        發布機構 泉州市生態環境局 文 號 泉環保〔2022〕18號
        標 題: 泉州市生態環境局關于推動全市一季度生態環境保護工作實現“開門紅”的通知
        內容概述 泉州市生態環境局關于推動全市一季度生態環境保護工作實現“開門紅”的通知
        泉州市生態環境局關于推動全市一季度生態環境保護工作實現“開門紅”的通知
        發布時間: 2022-01-21 11:19

        各縣(市、區)生態環境局,泉州開發區自然資源和規劃建設局、泉州臺商投資區環境與國土資源局,局機關各科室、各直屬單位:

        為貫徹落實《泉州市人民政府辦公室關于印發2022年一季度“開門紅”工作方案的通知》(泉政辦明傳〔2022〕3號)、《福建省生態環境廳關于服務和促進一季度經濟建設“開門紅”的通知》(閩環保綜合〔2022〕1號)等精神,推動全市一季度生態環境保護工作實現“開門紅”,現提出以下措施,請抓好落實。

        一、實現生態環境質量“開門紅”

        (一)深入打好藍天保衛戰。聚焦夏秋季臭氧污染,以石化、化工、涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業領域為重點,謀劃不少于100個大氣減排精準治理項目。深化建陶、制鞋、水泥、石化等行業污染整治,推進揮發性有機物和氮氧化物協同減排。強化移動源治理,開展機動車檢驗機構專項監督檢查。一季度,力爭大氣精準治理項目開工率達20%以上,全市空氣質量優良率達97.5%以上。〔牽頭單位:大氣環境科,落實單位:各縣(市、區)生態環境局,泉州開發區自然資源和規劃建設局、泉州臺商投資區環境與國土資源局。以下均需各地生態環境部門落實,不再列出〕

        (二)深入打好碧水保衛戰。圍繞不穩定、不達標流域水質提升,策劃不少于100個流域精準治理項目。攻堅入河排水口整治,鞏固排水口整治成效。完成87個入海排水口試點整治,進一步完善海上環衛隊伍建設。一季度,流域精準治理項目開工率達20%以上,完成投資額達2億元以上;主要流域國、省控斷面和小流域考核斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例分別不低于94.5%和89.5%,縣級及以上集中式飲用水水源地Ⅲ類水質比例保持100%;近岸海域一、二類水質比例達到省目標要求,海漂垃圾密度同比降低。(牽頭單位:水與海洋生態環境科)

        (三)深入打好凈土保衛戰。實施農村生活污水提升治理五年行動,完成年度項目申報入庫。落實“一住兩公”建設用地調查評估,推進建設用地土壤環境先行調查試點,保障重點建設用地安全利用。實施農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動。深化危險廢物專項整治三年行動,開展涉煤焦油、涉鋁灰渣等危險廢物再排查整治。加強醫療廢物管理,確保集中收集和規范處置100%。一季度,全市受污染耕地、污染地塊安全利用率分別不低于93%和95%。(牽頭單位:土壤生態環境與固體廢物監管科、固體廢物與化學品環境技術中心)

        二、實現服務經濟建設“開門紅”

        (一)提速建設項目環評審批。深入推進環評審批“四級四同”,深化項目環評“簡、并、優、聯”,實施環評審批正面清單,繼續豁免城市道路等75類項目環評;開辟疫情防控建設項目“綠色通道”,對醫療衛生、物資生產、研究試驗建設項目,免于辦理環評審批手續;對農村生活污水處理、垃圾中轉站、旅游等民生工程領域項目,實行“打包”審批。對重點項目進行分級分類、責任分解、落實到人,主動服務、提前指導建設單位開展前期工作。開辟重大項目審批綠色通道,實行即到即受理、即審查。緊盯項目開工時間,倒排環評工作目標節點,建立從項目咨詢至審批辦結的全過程管理臺賬,定期跟蹤調度項目環評進展情況,保障項目平穩落地。一季度,力爭完成永春縣生活垃圾焚燒發電項目、惠安中侖塑業高性能聚酰胺產業化項目、泉港佳化化學烷氧基化新材料項目、泉港地下水封洞庫等重點項目環評審批。(牽頭單位:行政審核審批科)

        (二)加強生態環境要素保障。在嚴格落實生態環境保護要求和現行法律法規規定許可的前提下,主動靠前指導地方政府和企業做好飲用水水源地保護區政策符合性審查、排污口設置論證、建設用地土壤污染狀況調查評估等前期工作,協同自然資源部門做好生態保護紅線政策服務。積極參與排污權指標交易線上超市,推行平價出讓、隨買隨辦等措施,合理測算指標價格,及時投放排污權政府儲備量,保障一季度新上項目所需指標。(牽頭單位:水與海洋生態環境科、土壤生態環境與固體廢物監管科、自然生態保護與核輻射監管科、監測與綜合科)

        (三)增強環境治理項目帶動。支持和指導各地謀劃實施一批生態環境治理項目,積極申報中央儲備庫,帶動地方財政、金融機構以及社會資本投入,擴大生態環境領域有效投資。推動加快中央、省級、市級生態環境專項資金撥付,加快推進項目建設,對具備開工條件的,督促其在保證安全基礎上,及時開工建設;對暫時不能開工的,要求其抓緊夯實前期工作基礎,一旦具備條件立即啟動建設。(牽頭單位:法規與科技財務科、水與海洋生態環境科、大氣環境科、土壤生態環境與固體廢物監管科、固體廢物與化學品環境技術中心)

        (四)發揮綠色金融聯動效應。做好碳市場綜合服務,指導企業積極參與全國、全省碳市場交易,鼓勵企業開展碳配額質押貸款等碳金融活動,拓展綠色融資渠道。加快推進泉州市2018-2020年溫室氣體排放清單編制工作,謀劃開展20個低碳試點示范建設。落實企業環境信用動態評價和應約評價,推動企業環境失信信息動態修復。根據省廳工作部署,強化環境信用評價的正面激勵作用,推動金融機構落實環境信用評價結果應用。(牽頭單位:大氣環境科、生態環境保護綜合執法支隊、監測與綜合科)

        (五)完善生態環境親清服務。整合各類涉企環保業務系統,鼓勵企業積極注冊使用親清服務平臺,提高親清平臺服務水平。持續推進建設項目環保“三同時”監督檢查工作,將全市“雙隨機”抽查任務與排污許可專項關聯,建立排污許可常態化執法監管。組織行業專家、業務骨干入園區、進企業,圍繞企業關注的治污減排、節能降碳、提質增效、排污權核定等方面,提供針對性技術指導和治理方案,線上線下相結合幫扶整改環境問題,提升企業環境管理水平。(牽頭單位:生態環境保護綜合執法支隊、環境科學研究所)

        三、實現區域突出生態環境問題整改“開門紅”

        (一)攻堅推進區域突出生態環境問題。全面梳理區域突出生態環境問題,將中央生態環境保護督察反饋、黨政領導生態環境保護目標責任書考核及《八閩快訊》通報等問題,以及2021年市委辦《督查通報》、市生態環境保護委員會專題會問題清單未完成事項納入2022年問題清單,以市環委辦名義下發至各責任單位,實行定期調度、對賬銷號,強化實地調研、提醒督促。指導、督促泉港區加快泉港石化園區安控區居民搬遷、福建湄洲灣氯堿工業有限公司環境污染和搬遷問題銷號工作,加快推進南安水頭安海灣違法填海、石井海峽科技生態城侵占沿海濕地問題按節點要求整改。3月底前督促推動完成12項短期任務整改,其余按序時進度推進。(牽頭單位:督察科)

        (二)化解信訪難題積案。聚焦餐飲油煙污染、惡臭異味、黑臭水體、噪聲擾民等損害群眾利益的問題,會同市直有關部門開展專項整治、集中攻堅。定期對各縣(市、區)生態環境部門的生態環境投訴舉報辦理情況、重復件、重點件進行梳理分析,形成難題清單,采取分類建檔跟蹤、制定整改方案、主動社會公開、組織評估驗收、定期巡查回訪等方式化解信訪投訴,盡快息訪息訴,不斷提升人民群眾生態環境獲得感。(牽頭單位:生態環境保護綜合執法支隊、督察科)

        四、實現生態環境監管“開門紅”

        (一)提高環境執法能力。開展生態環境執法能力提升三年行動。加快建立包容審慎監管執法清單制度,規范適用行政自由裁量權。依法實施首違不罰、減輕和從輕處罰、免予強制等清單化管理。完善監督執法正面清單企業名單,實施多形式的非現場差異化監管。(牽頭單位:生態環境保護綜合執法支隊、法規與科技財務科)

        (二)提升環境監測能力。開展生態環境監測能力提升三年行動。加快推進洛江區、晉江市、惠安縣環境監測站實驗室搬遷和鯉城區、豐澤區、永春縣環境監測站實驗室改造。強化監測數據分析應用,組織開展一季度生態環境質量分析會,對全市生態環境質量狀況進行分析、研判。加強生態環境監測隊伍建設。(牽頭單位:監測與綜合科)

        五、實現生態環境風險防范“開門紅”

        (一)開展環境安全隱患排查。以涉石化、化工、重金屬、涉危險廢物、尾礦庫企業、污水處理廠以及工業園區等為重點,深入開展環境安全隱患的排查和治理并建立問題整改電子臺賬,實行“掛單銷號”,確保問題發現一項、整改一項、完成一項、銷號一項。強化企事業單位環境安全主體責任,督促落實環境隱患排查制度與治理措施,推進環境風險評估、應急預案編制和備案,提高環境安全意識和風險防控能力。(牽頭單位:生態環境保護綜合執法支隊)

        (二)加強環境應急能力建設。修訂《泉州市突發環境事件應急預案》,進一步強化環境應急管理,完善應急處置措施,提升環境應急處置能力。加強核與輻射安全監管,持續推進完善輻射事故應急體系,確保核與輻射安全。加強新冠疫情常態化醫療廢物管理和應急處置工作,確保涉疫廢物100%無害化處置。充分發揮涉環保項目“鄰避”問題防范與化解工作局際聯席會議制度作用,有效防范和化解涉環保項目“鄰避”問題。(牽頭單位:生態環境保護綜合執法支隊、自然生態保護與核輻射監管科、行政審核審批科)

        各縣(市、區)生態環境部門主要負責人要作為第一責任人,加強統籌部署,組織落實各項措施,按月調度,定期研究,推動解決存在的難點堵點問題,確保全市一季度生態環境保護“開門紅”工作落實落細落到位。

         

         

        泉州市生態環境局

        2022年1月20日

         

        (此件主動公開)

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